理由如下：

1.三市经济不发达，但是人均水平位列全省8-10位，也不是湖南省最贫困的地区。

2.三市旅游产业不发达，而且益阳和永州还处于铁路交通支线。

3.三市正面和负面新闻都比较少，感觉关注度低。

4.三者均位于高关注度城市周边，比较之下，关注度更是显得低了。